13 апреля 1941 года, то есть до нападения Германии на СССР и до возникновения воины между Японией, с одной стороны, и Соединенными Штатами и Англией, с другой, в Москве был подписан пакт о нейтралитете между Советским Союзом и Японией. Заключение пакта знаменовало собою тогда завершение определенного этапа в развитии советско-японских отношений. На протяжении более, чем двух десятков лет, начиная со времени Великой Октябрьской Социалистической Революции и образования Советского государства, эти отношения носили совершенно неудовлетворительный характер.